中博平台注册:高端機床振興乏力:高端失守、中端爭奪、低端內戰

中博平台注册高端機床振興乏力:高端失守、中端爭奪、低端內戰

【亲爱的客栈3合影】

第五〇,落實首台/套採購政策π,鼓勵供需雙方密切合作⌒∴。多位專家指出:多年的經驗表明⊙⌒,發展高技術產品♂﹡,國家在市場環節的支持至關重要﹡π。好產品是市場培育出來的△,建議加大市場方面的支持力度〇◇。多年來↑,我國市場培育了眾多西方機床企業∴△,現在應該依託這一市場培育本國機床產業實現升級∴◇♂。比如⊿▽∵,某國企用戶購置大連光洋的高檔五軸機床樣機后♂□,雙方密切合作∵∵♂,在使用中發現和解決了百余項問題⌒∟,使新產品成功實現量產〇。很多研發的新產品在「最後一公里」夭折◇,就是因為沒有機會得到用戶的使用驗證□。

有學者總結π∵,這些優秀企業具有如下共同點:長期專註技術研發♂◇∟,緊密配合用戶需求△↑π,產品質量過硬;在細分領域深耕☆♀⌒,為客戶提供個性化產品和服務⌒△↑,適時轉型升級;所服務領域的成長性好♂,比如汽車、消費電子、航空航天、能源等⊿∵。

在大連↑,原有的行業骨幹——大連機床(轉制民營)破產▽▽,當地機床企業只有大連光洋(民營)在堅持∵∟。而馬扎克、因代克斯(INDEX)、格勞博(GROB)、THK等外企(均為獨資)扎堆在大連高新區建廠〇〇?,廠區位置、規模均優於大連光洋⊙﹡,還享受政策優惠┊π△。大連機床的很多優秀人才都被這些外企挖走⊙〇,委以技術、管理和營銷環節的重任☆,工資也成倍增加⊿⊙□。行業專家感嘆:「人才沒有了◇﹡∵,大連廠要恢復很困難♂⊿。」

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在經濟高速增長時期?,業內對市場前景普遍樂觀⌒♂。國內外資本大量投資機床行業◇⌒☆,形成龐大產能﹡┊┊。但機床工業是為製造業提供「工具」的♂,自身規模十分有限♀⊙〇。各地方政府不考慮這一特性⌒,出於GDP增長業績的考慮□∵△,紛紛鼓動本地機床廠投資擴產?,重、大型機床的盲目擴張尤為突出∟◇♀,很多重點企業的資產負債率急劇增加♂,為後來全行業的蕭條埋下了伏筆π∴。

早在上世紀70年代末到80年代初☆﹡,西方國家基本實現了機床數控技術的普及♂⊿◇。改革開放初期⊿⊙,我國的機床產品基本還停留在傳統的手動操作技術水平?π。面對巨大的技術差距♂π,我國大力引進西方技術⊿⊿,合資合作∵,力爭儘快消化和普及數控技術△。但因種種原因▽┊,效果不很理想▽⊿⊙。

與此同時∵▽↑,企業代表們也反映了目前遇到的諸多現實困難:企業稅負重、效益低、研發缺經費;企業效益低導致員工薪酬低∵▽∵,對年輕人缺乏吸引力□∟,人才難穩定;企業力量微薄♀,無力搞基礎研究和共性應用技術研究□▽。

機床工具工業是提供加工設備的製造業♀△,是裝備製造業的基礎與核心部門♀♂。現代數控機床則融合了傳統工業技術與現代電子信息技術♂♂,伴隨新一代信息技術的發展和用戶需求的升級?↑,產品性能在向高速、精密、複合方向發展的同時⊙┊?,進一步向網絡化、智能化、環保性方向發展π☆∴。

第七π□∟,金融支持∴。有專家建議⊿,可考慮設立機床產業發展基金〇☆□,面向企業、面向產業鏈⊙↑∵,針對新產品新技術研發π┊?,進行持續的支持□﹡。

某企業代表說:「我們做的數控系統♂,如果拿去考核都及格∴,但市場佔有率就是不行π,原因是穩定性可靠性差⊿⌒。幾台產品好用不等於一批產品都好用;一年兩年好用不等於十年八年都好用∵。實際上國外產品剛開始在中國使用時⌒﹡?,技術成熟度也不夠〇,是用戶在使用中不斷指出問題∴,讓產品不斷完善⊿∟,最後被用戶認可π↑。……政府採購首台首套政策♂△,往往眼盯着整機π♀▽,數控系統(配套系統)得不到支持﹡⊿,因為太小⊙。有的政府採購招標書♀?,指明要用西門子、發那科的◇,功能部件也指定用外國貨∟,這是違反招標法的∟。」

1999年⌒,機械部屬科研院所全部轉製為企業∵⊙♂。原有行業科研體系被打散∟△,基礎研究被邊緣化∴?〇,有些領域甚至消失◇♀,行業共性技術研究和服務行業的功能被嚴重削弱?,科技人員大量流失﹡⊿⊿。很多重點企業的研發能力也不同程度地弱化∵﹡。

高檔機床的核心技術還聚集在功能部件、關鍵零部件、工具量儀上(伺服驅動單元、主軸單元、測量反饋元件、轉檯、換刀機構、滾動元件、軸承、液氣潤滑裝置等)∴♂∵。它們的性能和質量π∴♂,決定了整機的性能和質量△↑。在這一領域π∵∵,我國技術基礎薄弱〇,其性能、功能、質量、可靠性不能滿足市場需求﹡,自我配套能力很低♂?,國內市場佔有率不足5%↑?。如果從歐洲進口高檔功能部件♀,當地法律規定必須加價16%-18%□π☆,有些重要產品根本不賣﹡。這方面技術的落後▽♂♂,嚴重製約了我國機床工業的發展進步♀▽。

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我國機床工業曲折的發展歷程新中國工業化奠基時期↑◇↑,國家對機床工業高度重視∴◇。在前兩個「五年計劃」期內♂♂﹡,我國已形成了以「十八羅漢」和「七院一所」骨幹企業院所為代表的機床工業布局♂。1960-1970年代⊿,為衝破國外技術封鎖▽,國家協調各部委和全國力量⊙,組織了數次機床技術攻關∵☆∵。比如「二五」時期⌒,為解決國家建設急需▽,中央決定成立由國家計委、科委、一機部、二機部等領導組成的「精密機床規劃(6人)領導小組」♀,由李富春副總理直接領導☆,在一機部二局(機床局)設立戰役辦公室♂,目標是用10年的時間(1960-1970年)▽?∵,經過自主研發⊙∵,拿下一批高精度的精密機床、關鍵零部件及相關的檢測儀器∵。在舉國體制下▽◇〇,這一階段的努力形成了一大批成果∟⊙,其中上海機床廠(高精度外圓磨床⌒∴,圓度精度0.5μ)和昆明機床廠(高精度坐標鏜床)被評為功勛廠﹡⊙┊。

新世紀以來機床工業的走勢世紀初產能急劇擴張2001-2011年?♂,受經濟高速增長、投資需求旺盛的刺激∵,我國機床行業進入大發展期⊿。這10年間總產值增長了10倍∵﹡⊿,利潤增長22倍◇,年均複合增長率分別為24.8%和33.2%⊿。2011年◇,國內金屬加工機床產值達283億美元(其中金切機床198億)♂。從2002年和2009年起◇,我國分別成為世界第一機床消費大國和製造大國♂☆〇,目前消費和產出總量分別約佔全球的1/3和1/4☆⊿〇。

武漢華中數控股份有限公司董事長陳吉紅說:「企業既要保住不虧損△,還要穩住技術隊伍☆,數控系統是給國家『堵槍眼』∟♂。我們產品沒做出來時人家封鎖↑﹡,產品剛一做出來┊┊⊙,國外企業的同類產品就降價∴⊿↑,我們最後就是白乾了▽▽。」

針對上述問題♀▽,專家提出了幾點建議:第一◇﹡,加強行業組織的功能♂〇,如行業監督、協調♀⌒,技術服務(標準、檢測)△△□,規劃和引導推進高端產品的有序發展π。

第一〇⌒,缺少系統的頂層設計♂,現有行業組織虛化♀┊,缺少權威性機構對全過程的有力領導▽♀⊿。第二△﹡,缺少行業級引領型的科研機構♂↑◇。行業技術研發體系弱化、碎片化∟◇。不少重點企業被授予科研機構名義(中心、基地、實驗室等)♀,但真正形成研發能力的企業並不多;廣大中小企業研發能力薄弱;企業創新平台所承擔的「04專項」研發成果無法在行業共享;國內機床科研力量分散∟⊿∴,政出多門♂□?,缺乏統籌?,重複投資↑﹡。「產學研用結合」的效果不明顯┊∵。

第八┊〇,實事求是地進行國企體制改革∵♂。專家指出♂↑△,混合所有制改制的經驗教訓應該認真研究〇↑。不要為混而混或搞「拉郎配」↑□◇,怎麼有利於機床發展〇┊,就怎麼改革∟┊。一事一議↑∟□,一企一議∵。寧江機床一度由五糧液控股♂,永華機械由房地產商投資設立□,只要把機床搞好就行♀♂。現存國有重點機床企業♂┊,一定要把體制機制理順☆◇,發揮好行業骨幹作用⌒♂。機床是資金密集、知識密集、(技能)人才密集型行業☆□⌒,企業需要多年的團隊、技術、人才積累↑∴,新興民營企業光靠挖人⊿◇,短期內也不可能取代老企業⊙。

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有資深專家呼籲:我們已有的高精密機床技術能力正在部分喪失♂〇。曾經的「行業明珠」上海、昆明兩家機床廠▽□♀,已做不出當年產品的精度﹡,技術人才或老化⊿?,或流失▽◇↑,企業趨於衰落甚至面臨退市♂▽,甚為可惜┊⌒。

瀋陽機床和大連機床兩個龍頭企業先後破產重組♀◇,令人痛心﹡♀∴。沈機股份(上市公司)2019年一季度報表顯示:資產負債率高達200%〇,當期虧損額超過營業額♀。集中了優質資產的上市公司尚且如此糟糕⌒,集團公司的情況更是難以想象⊿∴⌒。

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中檔機床市場是目前中外企業競爭的主要領域﹡,主要競爭對手是中國台灣和韓國企業♀。國產數控系統和進口系統的競爭也集中在這一領域♀。國產中檔系統技術正趨向成熟□△♀,目前市場佔有率不足50%♀π∴,國產化趨勢不斷擴大◇□∴,可能最終佔據市場主導地位∵┊。廣州數控是國內最大的中低檔系統廠商∟。

有專家認為∵⌒,企業補充資本金♂?△,可以是國有資本參股、社會資金控股□,或者幾個國有資本股東相對參股♂∴,作為一致行動人☆□〇。一些屬於高精尖機床業的民企□,也可對國有機床廠進行股權投資⊙π。但對於國家重型裝備因利用率低出現企業虧損的♂,國家應該給予補貼政策△♂。

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結構性產能過剩 行業經濟運行形勢嚴峻從2012年起◇↑♂,我國經濟發展進入「新常態」↑□〇,固定資產投資增長率逐年下降┊〇∴,2015年降至個位數♀。我國機床工業進入低迷期﹡,延續至今⌒□。尤其是其中批量型的傳統中低檔機床┊◇π,產能嚴重過剩﹡♀﹡,價格競爭加劇↑∵,原材料、人力成本又不斷上升♂∴∵,企業稅負沉重⊙∴,多數企業身陷困境⌒。企業虧損面居高不下﹡。2016年┊,全行業虧損面達45%以上∵∟,大批中小企業相繼退出市場♂?,歷史上曾經輝煌的一批企業相繼破產退出♂。國有企業普遍資本金不足□⌒,企業負債率高⊙∟∴,負擔沉重♀∴。

根據最新統計?,全行業共5537家企業(規模以上2257家◇﹡,整機企業600多家)□,1-4月虧損面為19.4%;機床工具工業協會所聯繫的222家企業☆□∴,虧損面達42.3%(同比增加10.6個百分點)☆↑,其中金切機床虧損面52.9%﹡,成形機床虧損面20.8%□。特別是金切領域┊〇◇,很多企業破產退出☆。

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在當前市場環境下△□,應該採取什麼樣的政策措施◇?♂,才能有效發揮「集中力量辦大事」的體制優勢?⊙∵,突破關鍵技術瓶頸、有效推動產業升級∟♀?「04專項」是一個重要嘗試┊⌒⊿。不過π,「04專項」對推動全行業在高端技術領域進步的效果⊙π,仍不如預期☆♂π。到會專家們反映有以下問題:

當前♂﹡△,德國、日本、瑞士、意大利等國在高端機床領域均處於領先地位∟∵,其中日本發那科公司(FANUC)、德國西門子分別占數控系統50%和25%的世界市場份額↑⊿π。數控機床產品可大體分為高、中、低三個檔次⊿⊿♀,加工複雜零件的高檔精密數控機床為軍工生產所必需♂,屬於戰略性產品∟﹡⊿,西方長期對我國實行嚴格控制或封鎖π⊙▽。加快推動機床工業轉型升級□⌒,儘快縮短和國際先進水平的差距☆∴⊙,實現關鍵技術自主可控♂↑,意義重大□π,任務緊迫〇∵﹡。

目前┊,我國機床工業正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期?∟△,自身存在不少弱點和問題需要克服♀∵□。同時┊,又趕上整體經濟下行⊿﹡,投資需求銳減?♂∟,加工設備需求進入存量時代⊿☆。目前我國機床工業正處在最艱難的時期◇△⌒。

作為社會主義大國﹡﹡,中國在現代化進程中必然受到西方的防範、限制和圍堵⊙。長期以來π,西方國家一直將高檔數控機床及其關鍵配附件視為戰略物資∴,對我國實行限制或禁運∟。「巴統」解散后▽∴☆,西方國家於1996年又簽署《瓦森納協定》∟♂,對向中國出售的高端設備、數控系統、功能部件實行不同程度的控制⊙⊿⊿。我國一些重要企業都被列入美歐日的「禁售黑名單」∟♀↑。當前我國的國際環境日趨複雜♂♂,西方對我國的限制和封鎖必然日趨嚴厲⊿⊿。我們要下決心﹡∴〇,堅持自主創新⊙☆,奮力追趕世界先進水平□∴⊿。

有專家認為:一些老國有機床企業衰落♂☆□,體制機制原因只是其中的一方面⌒⌒┊,很多是地方政府的責任⌒☆。如政府要求企業搬遷△△,費用讓企業自己貸款解決┊,財務費用動輒上億♂⊙⊙,企業利潤微薄⌒♂⊙,經不住這樣的折騰﹡⊿♂。市場景氣時♀,地方政府硬性要求企業擴大產能、為GDP增長做貢獻〇?◇,結果企業背負幾十上百億貸款ππ▽,造成今天企業資不抵債的局面☆♂♀。地方政府在企業用人、投資方面干預過度☆,出了問題卻找不到責任人∴。

行業結構:高端失守、中端爭奪、低端內戰在低端技術領域⌒⊙,經過多年努力π,國產機床產品(包括系統和整機)已基本佔領國內市場⊙。由於這一部分門檻較低∵,部件容易買到〇┊,前些年大量中小企業進入⌒⌒。現在中低檔、通用型、單機類的同質化機床產能嚴重過剩♂,陷入降價競爭∟,企業大批倒閉◇▽。

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機床工業是裝備製造業的核心和基礎∵□。加快機床工業技術升級、提升其市場競爭力□,對推進我國裝備製造業升級提質□﹡,改變「大而不強」的狀態∟,具有決定意義∟☆。解決高檔機床「卡脖子」環節▽△,實現關鍵技術自主可控⌒♂∟,更是加強國防建設所急需◇♀↑。

高端機床:大國重器為何振興乏力來源:經濟導刊機床工業是裝備製造業的基礎部門〇,其中高技術機床產品具有重要的戰略意義∴▽。作為一個社會主義大國π◇,保持獨立自主的工業體系、提升高端製造業技術能力♂,尤其重要⊙♀⊿。當前我國機床行業處於高度開放的市場環境△☆♂,面臨一些前所未有的問題與挑戰∟?,需要進行深入調研分析、做出正確判斷∴☆↑,加速推動我國機床工業的轉型升級⊿∴↑。為此∵◇↑,中信改革發展研究基金會於6月25日邀請多位業內專家▽??,召開了「當前我國機床工業面臨的形勢與問題研討會」∵?⊙,進行了深入討論↑◇。

高檔數控機床方面□♂,國內供給能力嚴重不足□,市場長期被歐日企業壟斷☆,進口依賴度超過90%∵∟。在高檔數控系統領域⊙,我國少數產品在精度方面可以和西門子、發那科相比◇,但產品的使用壽命、性能、穩定性還遠不如它們↑,所配套高檔機床的市場佔有率不足10%♂⊿。

「我們幾十年堅持做基礎試驗和基礎研究、前瞻性技術♂,堅持改進產品質量⊙。我們產品的定位精度做到2微米π◇┊,重複定位達1微米⌒,跟瑞士迪克斯水平差不多π♂,不過動態精度差距還比較大▽。我們的小模數齒輪機床市場佔有率達60-70%π,小自動車床、非標機床、卧式加工中心等☆▽♂,也在參與制訂相應的國家標準⌒∟。現在企業苦於缺資金◇?,竭盡全力搞研發﹡,利潤都談不上△,只是求生存☆∟。」四川普什寧江機床有限公司總經理姜華介紹說△,「基礎性、戰略性技術研發?,僅靠企業自身投資不可能搞成∟∴□。產業生態環境差?,一是人才待遇相比其他行業差距太大〇♀∵,二是體制機制問題△。」

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本土企業逆勢而上﹡﹡,升級艱難儘管行業處境困難♂,仍有一批企業迎難而上﹡∵▽,脫穎而出⌒♂。此次到會參加研討的優秀企業代表有:大連光洋、廣州數控、北京精雕、浙江日發(民營)、濟南二機床、秦川、寧江、華中數控(國企)⊿◇。其中一些企業的高檔產品已取得可喜進展↑。在它們身上☆↑┊,體現了自主創新和振興產業的愛國情懷┊﹡?。

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第六π⊿,減輕企業稅費負擔?∴?。對此問題?⊿⌒,企業已經反映多年?♂。國家將增值稅從16%減到13%┊,但在機床企業效果並不顯著▽↑,原因是供大於需┊,買方乘勢壓價□π。另外△□♂,很多企業因融資成本過高□,嚴重擠壓企業利潤π,導致企業研發經費不足◇⊙☆。1998-2008年↑,國家對數控機床實行增值稅「先征后返」政策∵,對數控技術的普及功不可沒∴□▽,目前這一政策是否可行還值得討論♀□▽。有專家建議∴,機床行業可參照財政部、稅務總局、發改委、工信部《關於集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》(2018.03.28)所涉的政策〇,對高精尖、智能型數控機床企業⊙,實行相應鼓勵措施π∟﹡。

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廣州數控設備有限公司董事長何敏佳表示〇,「我們每年進口幾十億美金的機床↑∵⊙,相當於幾百億人民幣♀,如果拿一半給國內製造業♀,不至於有這麼多企業陷入困境◇⌒。現在光靠市場無形之手很困難∵⊙。社會主義有集中力量辦大事的優勢要在機床行業得到體現□。」

2009年啟動的「高檔數控機床與基礎製造裝備」國家科技重大專項(簡稱「04專項」)♀,對機床行業的支持力度是空前的↑♂┊。「04專項」由工信部主持▽▽,組織協調全行業科技攻關⌒↑⌒,聚合了科研院所、高校和企業的科研力量┊☆☆,共安排了數百項課題π∟,至今大部分已完成♂∟♂。專項的實施⌒,顯著促進了高檔數控機床以及各組成部分的技術研發步伐△▽♂,解決了一批技術短板問題;許多產品類型實現從無到有∵↑,部分科研成果獲得應用驗證的機會□〇。參与「04專項」的企業技術研發能力有很大提高∴π∟,為進一步參与高端領域的市場競爭積蓄了能量♀。

與此同時⊿,機床用戶需求明顯升級∴〇。市場對批量化通用型產品的需求下降△,對小批量定製型產品的需求增長;對單機需求減少∴∴,對自動化成套設備的需求增長〇?。為了適應市場變化┊,西方國家一些機床企業正在從傳統的「產品專業化型」向「市場專業化型」過渡∵﹡┊。產品專業化即專註于某類(車銑磨)機床產品的批量化生產;市場專業化指專註于某細分市場(如汽車動力總成、航空發動機、消費電子等)∴∟,針對用戶工藝特點、滿足嚴苛性能要求而提供成套解決方案(如德國GROB公司佔中國轎車發動機缸體/缸蓋加工70%以上份額、濟南二機床佔國內轎車整車衝壓設備80%市場份額)⊙□∟。面對國際市場轉型π♂,我國機床企業轉型升級任務迫在眉睫⌒。

儘管如此♂∵,很多骨幹企業為行業和自身的長遠發展⌒〇⊿,長期堅持研發∴□┊,但令人困惑的是∴,穩不住國內大用戶♂,承擔國家戰略攻關任務沒有機會量產□┊▽,得不到回報▽,只是起了「敲門磚」的作用△⊙▽。

國內高檔機床用戶也習慣於購買外國產品〇▽⊙,一般不考慮購置同類型本國機床↑▽┊。理由是工件成本昂貴〇▽,企業要保證正常運行和效益□,也不願意承擔質量責任☆▽。但是?↑,如果用戶不給設備製造企業產品使用、驗證、改進、定型的機會◇∟□,我國機床工業的技術升級就永無希望﹡。

上個世紀80年代中期π,原機械部所屬企業全部下放地方↑〇∵。90年代初∟♀,我國大幅降低機床產品進口關稅、放開進口限制♂,隨後放寬外資企業的市場准入♀。我國機床行業集中度低、企業規模普遍偏小∵?,行業管理弱化☆,大量機床企業被市場競爭所淘汰π。原「十八羅漢」或破產重組♂,或勉強維持↑∟π。

據業內專家介紹♂┊△,上海、南京、無錫原來都有很好的機床製造行業基礎┊∟,但現在這些工廠或垮台⊙,或勉強維持⊙☆。濟南二機床的汽車整車衝壓設備已佔國內市場的80%?∵,在美國擊敗德國舒勒拿下了一批訂單⌒﹡⊿,於是舒勒等德國企業到太倉建廠∵,兼并當地金方圓、揚鍛等一批企業〇∵∵,揚言要和濟二較量?。一位民營企業老總慨嘆:「之所以出現如此局面?,就是因為我們太開放了π。」也有專家認為☆◇◇,我們至今尚未掌握國內外資機床企業的完整信息♀⊿┊,實際情況可能比已經知道的還嚴重〇。

國際競爭壓力加大上世紀90年代初∴⊙,中國政府率先大幅降低機床產品進口關稅☆⊙,放開進口限制⊙♂∵。歐美日機床企業依仗技術優勢♀﹡☆,多年來佔據着我國高檔機床及配附件進口市場∴。

其次?◇♀,一般地說π?⌒,後進國家要推進產業升級﹡,「技術差距」和「市場信任」是繞不過去的兩大障礙⊿。新進入高技術市場的本國企業∵↑〇,面對長期佔據技術、市場兩大優勢的西方企業∟△,競爭不可能平等∵♂。在這個意義上〇,國家通過產業政策(在WTO有關幼稚工業保護的框架內)△,對本國企業的成長應給予扶持和政策優惠∟△,這是非常必要的□♀◇。

武重機床集團有限公司科技管理部部長李升說:「我們2003年開始跟華中數控等幾家單位聯合研究7年♂↑,研發七軸五聯動機床△♂。那台床子剛做出來♂▽,國外就放開賣?▽∴,我們只做了一台就沒市場了♂♂◇。如果不是國企的擔當♀◇,我們肯定不會做這種事⌒┊〇。前年聽說這種設備(國外)又不賣給我們了☆∟?。」

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總之♂⌒↑,要根據行業的具體情況□,處理好市場競爭和國家政策支持的關係〇⌒,開放和自主創新的關係∴∴⌒。積極探索形成新的舉國體制路徑⊙。進行全產業鏈指導▽,加強產業組織π∟⊙,加強科技創新﹡∴,加強市場支持♂◇。

第二?,構建機床行業創新體系∵〇。要構建以企業為重點、企業和專業研發機構并行的研發體系⌒⊿,在此基礎上更好地推進產學研用結合□∵♀。科研規劃要瞄準「高端」和「基礎」兩方面的薄弱點♂。在企業自身能力達不到的科技領域▽,國家應出手支持:一是抓高端產品∵□☆,二是抓行業基礎研究和應用共性技術的研發∵↑∴,從基礎研究、基礎零部件到總體設計〇〇,形成一個整體布局∴。

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第三?☆♀,國家對機床工業(以及裝備製造業)的政策▽△,首先應區分其中的一般競爭部分和戰略性高技術部分∵。機床產業品種型號繁雜┊,企業小且分散π〇,又面向廣大市場∴⊙♀,和單一產品牽頭的科研項目(如航天)情況不同?。儘管大量的中低檔技術問題可以在供需雙方互動中解決┊?,但由於機床行業集中度低、企業規模偏小且收益有限∵↑〇,行業級的協調管理和共性技術研發及技術服務不可缺少〇┊。而在具有戰略意義的高技術領域▽♂,少數進入這一領域的企業面臨跨國企業的強勢競爭┊,尚未站穩腳跟□∟,國家應該給予關注和支持□。

在機床需求和產能急劇擴張的同時⌒,數控技術也得到了普及☆。2013年以來▽,機床工業的產出數控化率和機床消費數控化率均超過70%⊙┊,2016年更是達到80%左右♂。這是一個歷史性的成就□┊♂。其中π∟♂,國家對數控機床產品實行增值稅先征后返政策(1999-2008)發揮了重要作用♂。

武重機床的李升建議「04專項」應當給機床製造企業一個應用和「練手」的機會π⊙↑。他說♀∟♂,「04專項」凡是做得好的☆☆☆,都是企業跟用戶深度結合、聯合攻關、協同創新◇?,大家共同解決問題↑▽。如北一牽頭♂⊙⊙,聯合武重、齊重、齊二和清華、華中科大、哈工大等四五家高校△⊙,一起做重型機床的共性基礎研究〇,互相交流⊙,效果很好□▽⊿。

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第三∵,「04專項」以關鍵技術和產品為重點π,基礎研究和共性技術研究安排少﹡,且長期無人負責⌒⊙。第四?,科研項目周期安排偏短〇,不符合科技發展的客觀規律;一些單位把專項任務作為一般「課題」來對待⊙。很多情況下◇⊙,新研發的產品沒有和用戶需求密切配合、驗證改進的機會﹡。例如☆,某種加工發動機葉片的機床♂,用戶提出200多個問題?,軟件搞了8個版本♂⊙□,多次試錯才能成功↑▽,否則新產品不可能定型∟⊿↑。

第三∴,中低檔放開◇∵∟,聚焦高端領域◇♂⊿,有重點地扶持重點企業?┊♂。要把從事高端產品開發的優秀企業及其產品↑,介紹給用戶群體π〇,讓用戶在購買國產機床時也有選擇的餘地∟┊。

機床工業產值連年遞減﹡∵,市場萎縮♂⊿。2018年∟↑┊,全行業產值比2011年下降17%♀π┊,銷售額下降21%□□☆。2019年第一季度△∵,行業整體情況仍未有好轉↑∴。企業訂單減少↑♂◇,市場預期悲觀⌒▽☆,行業運行質量下降⊙♂▽,企業經營壓力大∵▽,虧損面有所擴大┊。行業分化持續且有加劇態勢☆。

我們必須堅持開放政策♂∵♂,開放引進交流可以更好地促進我國經濟發展和技術升級⊿⊙﹡。但是開放的前提應該是「以我為主」﹡﹡,要糾正只引進、不注重吸收消化的傾向┊▽,避免造成長期被動依賴引進技術的情況△。

高檔機床整機的設計和裝配技術尚未過關〇♂,在性能、加工質量穩定性和使用可靠性方面⊙♂,還有相當大的差距☆。業內專家曾經將瀋陽機床和日本馬扎克(MAZAK)的技術水平進行比較⊙,認為兩者存在40年的靜態差距∟⊿,況且日本企業正在向網絡化、智能化方向升級⊙♂。

近20年∴﹡∟,德日韓及我國台灣地區的100多家廠商在大陸投資設廠和銷售點□,對國內企業形成包圍之勢﹡▽□。韓國和中國台灣通用機床與國內主流機型競爭?↑◇,產品涵蓋幾乎所有品種▽◇♀。歐日機床企業在國內市場深耕多年↑,廣泛建立人脈關係⌒,國內大型國企的高檔機床訂單↑♂,基本被外企拿走⊙﹡。近10年來﹡□♂,全球經濟蕭條⊿◇♂,外資企業加緊滲透和深耕中國市場∵⌒⊙。本國機床企業多在中低端技術領域微利經營▽□,處境困難?。

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思考和建議首先∴⌒,關於機床工業的政策思想☆。人們常常把裝備製造業中的高技術部分﹡⊿,混同於一般「傳統」製造業或「過剩產能」□π,把其中的國有骨幹企業列入可以放手的「完全競爭」一類π〇,而忽視高技術裝備工業的戰略意義◇。就機床工業來說﹡△∟,我們需要明確它在裝備製造業和整個工業中的重要地位△♂△。

第四◇,促進產業生態優化ππ,重視高檔數控系統、功能部件/零部件和工具量儀的發展♂∟↑,鼓勵「專精特」型企業的發展〇☆☆。

據國家統計局數據﹡⊿,2019年1-4月∟∴,全行業營業收入同比增長0.3%(其中金切機床-14.5%∴,成形機床1%);機床工具工業協會聯繫的222家重點企業所獲取的相應數據π∵⌒,分別是-18%、-33.7%、-2.4%⊙⊙?。這222家企業新增訂單額同比增長-36.5%▽,進口增長-25.4%♂?。行業協會預計〇?⊿,2019年行業增長率可能出現全年下滑△〇□。

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與此同時♀〇,大量民營企業和外資企業進入機床行業〇∵,民營企業逐漸佔據主體地位▽◇∴。2008-2015年♂┊□,國企在全行業產值中的比重從25%減至10%〇⊿□,民企佔比從60%增至近80%∟↑。[1] 2015年♂♂♂,739家規模以上金切機床企業中▽,國有(含集體)控股、私營、外資(含港澳台)企業分別為71、533、105家∵♂↑,資產佔比為38:49:10;主營業務收入為18:69:11♂,實現利潤為-12:97:13△。[2]

為什麼產業和科技支持政策的效果不理想十幾年來♂?,國家出台了多份振興裝備工業的文件〇。但由於種種原因☆∵↑,已有政策或者未能有效落實∵∟,或被其他政策抵消♀◇♂。

「俄羅斯政府2016年出台719號文:政府招標採購機床⊿□♂,必須認證是本地生產的(要求2016年本地化率達30%π∴♀,2020年達到80%)π?,人家也要加入WTO♂∵﹡。美國也有《購買美國貨法》↑。尤其在當前環境下↑⊙,政府應該理直氣壯地支持國產數控系統♀⊿⌒。」

因此,在平潭“拗九节”也成了“孝顺节”。

本文标题:高端機床振興乏力:高端失守、中端爭奪、低端內戰

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高端機床振興乏力:高端失守、中端爭奪、低端內戰

【亲爱的客栈3合影】

第五〇,落實首台/套採購政策π,鼓勵供需雙方密切合作⌒∴。多位專家指出:多年的經驗表明⊙⌒,發展高技術產品♂﹡,國家在市場環節的支持至關重要﹡π。好產品是市場培育出來的△,建議加大市場方面的支持力度〇◇。多年來↑,我國市場培育了眾多西方機床企業∴△,現在應該依託這一市場培育本國機床產業實現升級∴◇♂。比如⊿▽∵,某國企用戶購置大連光洋的高檔五軸機床樣機后♂□,雙方密切合作∵∵♂,在使用中發現和解決了百余項問題⌒∟,使新產品成功實現量產〇。很多研發的新產品在「最後一公里」夭折◇,就是因為沒有機會得到用戶的使用驗證□。

有學者總結π∵,這些優秀企業具有如下共同點:長期專註技術研發♂◇∟,緊密配合用戶需求△↑π,產品質量過硬;在細分領域深耕☆♀⌒,為客戶提供個性化產品和服務⌒△↑,適時轉型升級;所服務領域的成長性好♂,比如汽車、消費電子、航空航天、能源等⊿∵。

在大連↑,原有的行業骨幹——大連機床(轉制民營)破產▽▽,當地機床企業只有大連光洋(民營)在堅持∵∟。而馬扎克、因代克斯(INDEX)、格勞博(GROB)、THK等外企(均為獨資)扎堆在大連高新區建廠〇〇?,廠區位置、規模均優於大連光洋⊙﹡,還享受政策優惠┊π△。大連機床的很多優秀人才都被這些外企挖走⊙〇,委以技術、管理和營銷環節的重任☆,工資也成倍增加⊿⊙□。行業專家感嘆:「人才沒有了◇﹡∵,大連廠要恢復很困難♂⊿。」

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在經濟高速增長時期?,業內對市場前景普遍樂觀⌒♂。國內外資本大量投資機床行業◇⌒☆,形成龐大產能﹡┊┊。但機床工業是為製造業提供「工具」的♂,自身規模十分有限♀⊙〇。各地方政府不考慮這一特性⌒,出於GDP增長業績的考慮□∵△,紛紛鼓動本地機床廠投資擴產?,重、大型機床的盲目擴張尤為突出∟◇♀,很多重點企業的資產負債率急劇增加♂,為後來全行業的蕭條埋下了伏筆π∴。

早在上世紀70年代末到80年代初☆﹡,西方國家基本實現了機床數控技術的普及♂⊿◇。改革開放初期⊿⊙,我國的機床產品基本還停留在傳統的手動操作技術水平?π。面對巨大的技術差距♂π,我國大力引進西方技術⊿⊿,合資合作∵,力爭儘快消化和普及數控技術△。但因種種原因▽┊,效果不很理想▽⊿⊙。

與此同時∵▽↑,企業代表們也反映了目前遇到的諸多現實困難:企業稅負重、效益低、研發缺經費;企業效益低導致員工薪酬低∵▽∵,對年輕人缺乏吸引力□∟,人才難穩定;企業力量微薄♀,無力搞基礎研究和共性應用技術研究□▽。

機床工具工業是提供加工設備的製造業♀△,是裝備製造業的基礎與核心部門♀♂。現代數控機床則融合了傳統工業技術與現代電子信息技術♂♂,伴隨新一代信息技術的發展和用戶需求的升級?↑,產品性能在向高速、精密、複合方向發展的同時⊙┊?,進一步向網絡化、智能化、環保性方向發展π☆∴。

第七π□∟,金融支持∴。有專家建議⊿,可考慮設立機床產業發展基金〇☆□,面向企業、面向產業鏈⊙↑∵,針對新產品新技術研發π┊?,進行持續的支持□﹡。

某企業代表說:「我們做的數控系統♂,如果拿去考核都及格∴,但市場佔有率就是不行π,原因是穩定性可靠性差⊿⌒。幾台產品好用不等於一批產品都好用;一年兩年好用不等於十年八年都好用∵。實際上國外產品剛開始在中國使用時⌒﹡?,技術成熟度也不夠〇,是用戶在使用中不斷指出問題∴,讓產品不斷完善⊿∟,最後被用戶認可π↑。……政府採購首台首套政策♂△,往往眼盯着整機π♀▽,數控系統(配套系統)得不到支持﹡⊿,因為太小⊙。有的政府採購招標書♀?,指明要用西門子、發那科的◇,功能部件也指定用外國貨∟,這是違反招標法的∟。」

1999年⌒,機械部屬科研院所全部轉製為企業∵⊙♂。原有行業科研體系被打散∟△,基礎研究被邊緣化∴?〇,有些領域甚至消失◇♀,行業共性技術研究和服務行業的功能被嚴重削弱?,科技人員大量流失﹡⊿⊿。很多重點企業的研發能力也不同程度地弱化∵﹡。

高檔機床的核心技術還聚集在功能部件、關鍵零部件、工具量儀上(伺服驅動單元、主軸單元、測量反饋元件、轉檯、換刀機構、滾動元件、軸承、液氣潤滑裝置等)∴♂∵。它們的性能和質量π∴♂,決定了整機的性能和質量△↑。在這一領域π∵∵,我國技術基礎薄弱〇,其性能、功能、質量、可靠性不能滿足市場需求﹡,自我配套能力很低♂?,國內市場佔有率不足5%↑?。如果從歐洲進口高檔功能部件♀,當地法律規定必須加價16%-18%□π☆,有些重要產品根本不賣﹡。這方面技術的落後▽♂♂,嚴重製約了我國機床工業的發展進步♀▽。

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我國機床工業曲折的發展歷程新中國工業化奠基時期↑◇↑,國家對機床工業高度重視∴◇。在前兩個「五年計劃」期內♂♂﹡,我國已形成了以「十八羅漢」和「七院一所」骨幹企業院所為代表的機床工業布局♂。1960-1970年代⊿,為衝破國外技術封鎖▽,國家協調各部委和全國力量⊙,組織了數次機床技術攻關∵☆∵。比如「二五」時期⌒,為解決國家建設急需▽,中央決定成立由國家計委、科委、一機部、二機部等領導組成的「精密機床規劃(6人)領導小組」♀,由李富春副總理直接領導☆,在一機部二局(機床局)設立戰役辦公室♂,目標是用10年的時間(1960-1970年)▽?∵,經過自主研發⊙∵,拿下一批高精度的精密機床、關鍵零部件及相關的檢測儀器∵。在舉國體制下▽◇〇,這一階段的努力形成了一大批成果∟⊙,其中上海機床廠(高精度外圓磨床⌒∴,圓度精度0.5μ)和昆明機床廠(高精度坐標鏜床)被評為功勛廠﹡⊙┊。

新世紀以來機床工業的走勢世紀初產能急劇擴張2001-2011年?♂,受經濟高速增長、投資需求旺盛的刺激∵,我國機床行業進入大發展期⊿。這10年間總產值增長了10倍∵﹡⊿,利潤增長22倍◇,年均複合增長率分別為24.8%和33.2%⊿。2011年◇,國內金屬加工機床產值達283億美元(其中金切機床198億)♂。從2002年和2009年起◇,我國分別成為世界第一機床消費大國和製造大國♂☆〇,目前消費和產出總量分別約佔全球的1/3和1/4☆⊿〇。

武漢華中數控股份有限公司董事長陳吉紅說:「企業既要保住不虧損△,還要穩住技術隊伍☆,數控系統是給國家『堵槍眼』∟♂。我們產品沒做出來時人家封鎖↑﹡,產品剛一做出來┊┊⊙,國外企業的同類產品就降價∴⊿↑,我們最後就是白乾了▽▽。」

針對上述問題♀▽,專家提出了幾點建議:第一◇﹡,加強行業組織的功能♂〇,如行業監督、協調♀⌒,技術服務(標準、檢測)△△□,規劃和引導推進高端產品的有序發展π。

第一〇⌒,缺少系統的頂層設計♂,現有行業組織虛化♀┊,缺少權威性機構對全過程的有力領導▽♀⊿。第二△﹡,缺少行業級引領型的科研機構♂↑◇。行業技術研發體系弱化、碎片化∟◇。不少重點企業被授予科研機構名義(中心、基地、實驗室等)♀,但真正形成研發能力的企業並不多;廣大中小企業研發能力薄弱;企業創新平台所承擔的「04專項」研發成果無法在行業共享;國內機床科研力量分散∟⊿∴,政出多門♂□?,缺乏統籌?,重複投資↑﹡。「產學研用結合」的效果不明顯┊∵。

第八┊〇,實事求是地進行國企體制改革∵♂。專家指出♂↑△,混合所有制改制的經驗教訓應該認真研究〇↑。不要為混而混或搞「拉郎配」↑□◇,怎麼有利於機床發展〇┊,就怎麼改革∟┊。一事一議↑∟□,一企一議∵。寧江機床一度由五糧液控股♂,永華機械由房地產商投資設立□,只要把機床搞好就行♀♂。現存國有重點機床企業♂┊,一定要把體制機制理順☆◇,發揮好行業骨幹作用⌒♂。機床是資金密集、知識密集、(技能)人才密集型行業☆□⌒,企業需要多年的團隊、技術、人才積累↑∴,新興民營企業光靠挖人⊿◇,短期內也不可能取代老企業⊙。

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有資深專家呼籲:我們已有的高精密機床技術能力正在部分喪失♂〇。曾經的「行業明珠」上海、昆明兩家機床廠▽□♀,已做不出當年產品的精度﹡,技術人才或老化⊿?,或流失▽◇↑,企業趨於衰落甚至面臨退市♂▽,甚為可惜┊⌒。

瀋陽機床和大連機床兩個龍頭企業先後破產重組♀◇,令人痛心﹡♀∴。沈機股份(上市公司)2019年一季度報表顯示:資產負債率高達200%〇,當期虧損額超過營業額♀。集中了優質資產的上市公司尚且如此糟糕⌒,集團公司的情況更是難以想象⊿∴⌒。

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中檔機床市場是目前中外企業競爭的主要領域﹡,主要競爭對手是中國台灣和韓國企業♀。國產數控系統和進口系統的競爭也集中在這一領域♀。國產中檔系統技術正趨向成熟□△♀,目前市場佔有率不足50%♀π∴,國產化趨勢不斷擴大◇□∴,可能最終佔據市場主導地位∵┊。廣州數控是國內最大的中低檔系統廠商∟。

有專家認為∵⌒,企業補充資本金♂?△,可以是國有資本參股、社會資金控股□,或者幾個國有資本股東相對參股♂∴,作為一致行動人☆□〇。一些屬於高精尖機床業的民企□,也可對國有機床廠進行股權投資⊙π。但對於國家重型裝備因利用率低出現企業虧損的♂,國家應該給予補貼政策△♂。

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結構性產能過剩 行業經濟運行形勢嚴峻從2012年起◇↑♂,我國經濟發展進入「新常態」↑□〇,固定資產投資增長率逐年下降┊〇∴,2015年降至個位數♀。我國機床工業進入低迷期﹡,延續至今⌒□。尤其是其中批量型的傳統中低檔機床┊◇π,產能嚴重過剩﹡♀﹡,價格競爭加劇↑∵,原材料、人力成本又不斷上升♂∴∵,企業稅負沉重⊙∴,多數企業身陷困境⌒。企業虧損面居高不下﹡。2016年┊,全行業虧損面達45%以上∵∟,大批中小企業相繼退出市場♂?,歷史上曾經輝煌的一批企業相繼破產退出♂。國有企業普遍資本金不足□⌒,企業負債率高⊙∟∴,負擔沉重♀∴。

根據最新統計?,全行業共5537家企業(規模以上2257家◇﹡,整機企業600多家)□,1-4月虧損面為19.4%;機床工具工業協會所聯繫的222家企業☆□∴,虧損面達42.3%(同比增加10.6個百分點)☆↑,其中金切機床虧損面52.9%﹡,成形機床虧損面20.8%□。特別是金切領域┊〇◇,很多企業破產退出☆。

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在當前市場環境下△□,應該採取什麼樣的政策措施◇?♂,才能有效發揮「集中力量辦大事」的體制優勢?⊙∵,突破關鍵技術瓶頸、有效推動產業升級∟♀?「04專項」是一個重要嘗試┊⌒⊿。不過π,「04專項」對推動全行業在高端技術領域進步的效果⊙π,仍不如預期☆♂π。到會專家們反映有以下問題:

當前♂﹡△,德國、日本、瑞士、意大利等國在高端機床領域均處於領先地位∟∵,其中日本發那科公司(FANUC)、德國西門子分別占數控系統50%和25%的世界市場份額↑⊿π。數控機床產品可大體分為高、中、低三個檔次⊿⊿♀,加工複雜零件的高檔精密數控機床為軍工生產所必需♂,屬於戰略性產品∟﹡⊿,西方長期對我國實行嚴格控制或封鎖π⊙▽。加快推動機床工業轉型升級□⌒,儘快縮短和國際先進水平的差距☆∴⊙,實現關鍵技術自主可控♂↑,意義重大□π,任務緊迫〇∵﹡。

目前┊,我國機床工業正處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期?∟△,自身存在不少弱點和問題需要克服♀∵□。同時┊,又趕上整體經濟下行⊿﹡,投資需求銳減?♂∟,加工設備需求進入存量時代⊿☆。目前我國機床工業正處在最艱難的時期◇△⌒。

作為社會主義大國﹡﹡,中國在現代化進程中必然受到西方的防範、限制和圍堵⊙。長期以來π,西方國家一直將高檔數控機床及其關鍵配附件視為戰略物資∴,對我國實行限制或禁運∟。「巴統」解散后▽∴☆,西方國家於1996年又簽署《瓦森納協定》∟♂,對向中國出售的高端設備、數控系統、功能部件實行不同程度的控制⊙⊿⊿。我國一些重要企業都被列入美歐日的「禁售黑名單」∟♀↑。當前我國的國際環境日趨複雜♂♂,西方對我國的限制和封鎖必然日趨嚴厲⊿⊿。我們要下決心﹡∴〇,堅持自主創新⊙☆,奮力追趕世界先進水平□∴⊿。

有專家認為:一些老國有機床企業衰落♂☆□,體制機制原因只是其中的一方面⌒⌒┊,很多是地方政府的責任⌒☆。如政府要求企業搬遷△△,費用讓企業自己貸款解決┊,財務費用動輒上億♂⊙⊙,企業利潤微薄⌒♂⊙,經不住這樣的折騰﹡⊿♂。市場景氣時♀,地方政府硬性要求企業擴大產能、為GDP增長做貢獻〇?◇,結果企業背負幾十上百億貸款ππ▽,造成今天企業資不抵債的局面☆♂♀。地方政府在企業用人、投資方面干預過度☆,出了問題卻找不到責任人∴。

行業結構:高端失守、中端爭奪、低端內戰在低端技術領域⌒⊙,經過多年努力π,國產機床產品(包括系統和整機)已基本佔領國內市場⊙。由於這一部分門檻較低∵,部件容易買到〇┊,前些年大量中小企業進入⌒⌒。現在中低檔、通用型、單機類的同質化機床產能嚴重過剩♂,陷入降價競爭∟,企業大批倒閉◇▽。

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機床工業是裝備製造業的核心和基礎∵□。加快機床工業技術升級、提升其市場競爭力□,對推進我國裝備製造業升級提質□﹡,改變「大而不強」的狀態∟,具有決定意義∟☆。解決高檔機床「卡脖子」環節▽△,實現關鍵技術自主可控⌒♂∟,更是加強國防建設所急需◇♀↑。

高端機床:大國重器為何振興乏力來源:經濟導刊機床工業是裝備製造業的基礎部門〇,其中高技術機床產品具有重要的戰略意義∴▽。作為一個社會主義大國π◇,保持獨立自主的工業體系、提升高端製造業技術能力♂,尤其重要⊙♀⊿。當前我國機床行業處於高度開放的市場環境△☆♂,面臨一些前所未有的問題與挑戰∟?,需要進行深入調研分析、做出正確判斷∴☆↑,加速推動我國機床工業的轉型升級⊿∴↑。為此∵◇↑,中信改革發展研究基金會於6月25日邀請多位業內專家▽??,召開了「當前我國機床工業面臨的形勢與問題研討會」∵?⊙,進行了深入討論↑◇。

高檔數控機床方面□♂,國內供給能力嚴重不足□,市場長期被歐日企業壟斷☆,進口依賴度超過90%∵∟。在高檔數控系統領域⊙,我國少數產品在精度方面可以和西門子、發那科相比◇,但產品的使用壽命、性能、穩定性還遠不如它們↑,所配套高檔機床的市場佔有率不足10%♂⊿。

「我們幾十年堅持做基礎試驗和基礎研究、前瞻性技術♂,堅持改進產品質量⊙。我們產品的定位精度做到2微米π◇┊,重複定位達1微米⌒,跟瑞士迪克斯水平差不多π♂,不過動態精度差距還比較大▽。我們的小模數齒輪機床市場佔有率達60-70%π,小自動車床、非標機床、卧式加工中心等☆▽♂,也在參與制訂相應的國家標準⌒∟。現在企業苦於缺資金◇?,竭盡全力搞研發﹡,利潤都談不上△,只是求生存☆∟。」四川普什寧江機床有限公司總經理姜華介紹說△,「基礎性、戰略性技術研發?,僅靠企業自身投資不可能搞成∟∴□。產業生態環境差?,一是人才待遇相比其他行業差距太大〇♀∵,二是體制機制問題△。」

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本土企業逆勢而上﹡﹡,升級艱難儘管行業處境困難♂,仍有一批企業迎難而上﹡∵▽,脫穎而出⌒♂。此次到會參加研討的優秀企業代表有:大連光洋、廣州數控、北京精雕、浙江日發(民營)、濟南二機床、秦川、寧江、華中數控(國企)⊿◇。其中一些企業的高檔產品已取得可喜進展↑。在它們身上☆↑┊,體現了自主創新和振興產業的愛國情懷┊﹡?。

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第六π⊿,減輕企業稅費負擔?∴?。對此問題?⊿⌒,企業已經反映多年?♂。國家將增值稅從16%減到13%┊,但在機床企業效果並不顯著▽↑,原因是供大於需┊,買方乘勢壓價□π。另外△□♂,很多企業因融資成本過高□,嚴重擠壓企業利潤π,導致企業研發經費不足◇⊙☆。1998-2008年↑,國家對數控機床實行增值稅「先征后返」政策∵,對數控技術的普及功不可沒∴□▽,目前這一政策是否可行還值得討論♀□▽。有專家建議∴,機床行業可參照財政部、稅務總局、發改委、工信部《關於集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》(2018.03.28)所涉的政策〇,對高精尖、智能型數控機床企業⊙,實行相應鼓勵措施π∟﹡。

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廣州數控設備有限公司董事長何敏佳表示〇,「我們每年進口幾十億美金的機床↑∵⊙,相當於幾百億人民幣♀,如果拿一半給國內製造業♀,不至於有這麼多企業陷入困境◇⌒。現在光靠市場無形之手很困難∵⊙。社會主義有集中力量辦大事的優勢要在機床行業得到體現□。」

2009年啟動的「高檔數控機床與基礎製造裝備」國家科技重大專項(簡稱「04專項」)♀,對機床行業的支持力度是空前的↑♂┊。「04專項」由工信部主持▽▽,組織協調全行業科技攻關⌒↑⌒,聚合了科研院所、高校和企業的科研力量┊☆☆,共安排了數百項課題π∟,至今大部分已完成♂∟♂。專項的實施⌒,顯著促進了高檔數控機床以及各組成部分的技術研發步伐△▽♂,解決了一批技術短板問題;許多產品類型實現從無到有∵↑,部分科研成果獲得應用驗證的機會□〇。參与「04專項」的企業技術研發能力有很大提高∴π∟,為進一步參与高端領域的市場競爭積蓄了能量♀。

與此同時⊿,機床用戶需求明顯升級∴〇。市場對批量化通用型產品的需求下降△,對小批量定製型產品的需求增長;對單機需求減少∴∴,對自動化成套設備的需求增長〇?。為了適應市場變化┊,西方國家一些機床企業正在從傳統的「產品專業化型」向「市場專業化型」過渡∵﹡┊。產品專業化即專註于某類(車銑磨)機床產品的批量化生產;市場專業化指專註于某細分市場(如汽車動力總成、航空發動機、消費電子等)∴∟,針對用戶工藝特點、滿足嚴苛性能要求而提供成套解決方案(如德國GROB公司佔中國轎車發動機缸體/缸蓋加工70%以上份額、濟南二機床佔國內轎車整車衝壓設備80%市場份額)⊙□∟。面對國際市場轉型π♂,我國機床企業轉型升級任務迫在眉睫⌒。

儘管如此♂∵,很多骨幹企業為行業和自身的長遠發展⌒〇⊿,長期堅持研發∴□┊,但令人困惑的是∴,穩不住國內大用戶♂,承擔國家戰略攻關任務沒有機會量產□┊▽,得不到回報▽,只是起了「敲門磚」的作用△⊙▽。

國內高檔機床用戶也習慣於購買外國產品〇▽⊙,一般不考慮購置同類型本國機床↑▽┊。理由是工件成本昂貴〇▽,企業要保證正常運行和效益□,也不願意承擔質量責任☆▽。但是?↑,如果用戶不給設備製造企業產品使用、驗證、改進、定型的機會◇∟□,我國機床工業的技術升級就永無希望﹡。

上個世紀80年代中期π,原機械部所屬企業全部下放地方↑〇∵。90年代初∟♀,我國大幅降低機床產品進口關稅、放開進口限制♂,隨後放寬外資企業的市場准入♀。我國機床行業集中度低、企業規模普遍偏小∵?,行業管理弱化☆,大量機床企業被市場競爭所淘汰π。原「十八羅漢」或破產重組♂,或勉強維持↑∟π。

據業內專家介紹♂┊△,上海、南京、無錫原來都有很好的機床製造行業基礎┊∟,但現在這些工廠或垮台⊙,或勉強維持⊙☆。濟南二機床的汽車整車衝壓設備已佔國內市場的80%?∵,在美國擊敗德國舒勒拿下了一批訂單⌒﹡⊿,於是舒勒等德國企業到太倉建廠∵,兼并當地金方圓、揚鍛等一批企業〇∵∵,揚言要和濟二較量?。一位民營企業老總慨嘆:「之所以出現如此局面?,就是因為我們太開放了π。」也有專家認為☆◇◇,我們至今尚未掌握國內外資機床企業的完整信息♀⊿┊,實際情況可能比已經知道的還嚴重〇。

國際競爭壓力加大上世紀90年代初∴⊙,中國政府率先大幅降低機床產品進口關稅☆⊙,放開進口限制⊙♂∵。歐美日機床企業依仗技術優勢♀﹡☆,多年來佔據着我國高檔機床及配附件進口市場∴。

其次?◇♀,一般地說π?⌒,後進國家要推進產業升級﹡,「技術差距」和「市場信任」是繞不過去的兩大障礙⊿。新進入高技術市場的本國企業∵↑〇,面對長期佔據技術、市場兩大優勢的西方企業∟△,競爭不可能平等∵♂。在這個意義上〇,國家通過產業政策(在WTO有關幼稚工業保護的框架內)△,對本國企業的成長應給予扶持和政策優惠∟△,這是非常必要的□♀◇。

武重機床集團有限公司科技管理部部長李升說:「我們2003年開始跟華中數控等幾家單位聯合研究7年♂↑,研發七軸五聯動機床△♂。那台床子剛做出來♂▽,國外就放開賣?▽∴,我們只做了一台就沒市場了♂♂◇。如果不是國企的擔當♀◇,我們肯定不會做這種事⌒┊〇。前年聽說這種設備(國外)又不賣給我們了☆∟?。」

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總之♂⌒↑,要根據行業的具體情況□,處理好市場競爭和國家政策支持的關係〇⌒,開放和自主創新的關係∴∴⌒。積極探索形成新的舉國體制路徑⊙。進行全產業鏈指導▽,加強產業組織π∟⊙,加強科技創新﹡∴,加強市場支持♂◇。

第二?,構建機床行業創新體系∵〇。要構建以企業為重點、企業和專業研發機構并行的研發體系⌒⊿,在此基礎上更好地推進產學研用結合□∵♀。科研規劃要瞄準「高端」和「基礎」兩方面的薄弱點♂。在企業自身能力達不到的科技領域▽,國家應出手支持:一是抓高端產品∵□☆,二是抓行業基礎研究和應用共性技術的研發∵↑∴,從基礎研究、基礎零部件到總體設計〇〇,形成一個整體布局∴。

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第三?☆♀,國家對機床工業(以及裝備製造業)的政策▽△,首先應區分其中的一般競爭部分和戰略性高技術部分∵。機床產業品種型號繁雜┊,企業小且分散π〇,又面向廣大市場∴⊙♀,和單一產品牽頭的科研項目(如航天)情況不同?。儘管大量的中低檔技術問題可以在供需雙方互動中解決┊?,但由於機床行業集中度低、企業規模偏小且收益有限∵↑〇,行業級的協調管理和共性技術研發及技術服務不可缺少〇┊。而在具有戰略意義的高技術領域▽♂,少數進入這一領域的企業面臨跨國企業的強勢競爭┊,尚未站穩腳跟□∟,國家應該給予關注和支持□。

在機床需求和產能急劇擴張的同時⌒,數控技術也得到了普及☆。2013年以來▽,機床工業的產出數控化率和機床消費數控化率均超過70%⊙┊,2016年更是達到80%左右♂。這是一個歷史性的成就□┊♂。其中π∟♂,國家對數控機床產品實行增值稅先征后返政策(1999-2008)發揮了重要作用♂。

武重機床的李升建議「04專項」應當給機床製造企業一個應用和「練手」的機會π⊙↑。他說♀∟♂,「04專項」凡是做得好的☆☆☆,都是企業跟用戶深度結合、聯合攻關、協同創新◇?,大家共同解決問題↑▽。如北一牽頭♂⊙⊙,聯合武重、齊重、齊二和清華、華中科大、哈工大等四五家高校△⊙,一起做重型機床的共性基礎研究〇,互相交流⊙,效果很好□▽⊿。

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第三∵,「04專項」以關鍵技術和產品為重點π,基礎研究和共性技術研究安排少﹡,且長期無人負責⌒⊙。第四?,科研項目周期安排偏短〇,不符合科技發展的客觀規律;一些單位把專項任務作為一般「課題」來對待⊙。很多情況下◇⊙,新研發的產品沒有和用戶需求密切配合、驗證改進的機會﹡。例如☆,某種加工發動機葉片的機床♂,用戶提出200多個問題?,軟件搞了8個版本♂⊙□,多次試錯才能成功↑▽,否則新產品不可能定型∟⊿↑。

第三∴,中低檔放開◇∵∟,聚焦高端領域◇♂⊿,有重點地扶持重點企業?┊♂。要把從事高端產品開發的優秀企業及其產品↑,介紹給用戶群體π〇,讓用戶在購買國產機床時也有選擇的餘地∟┊。

機床工業產值連年遞減﹡∵,市場萎縮♂⊿。2018年∟↑┊,全行業產值比2011年下降17%♀π┊,銷售額下降21%□□☆。2019年第一季度△∵,行業整體情況仍未有好轉↑∴。企業訂單減少↑♂◇,市場預期悲觀⌒▽☆,行業運行質量下降⊙♂▽,企業經營壓力大∵▽,虧損面有所擴大┊。行業分化持續且有加劇態勢☆。

我們必須堅持開放政策♂∵♂,開放引進交流可以更好地促進我國經濟發展和技術升級⊿⊙﹡。但是開放的前提應該是「以我為主」﹡﹡,要糾正只引進、不注重吸收消化的傾向┊▽,避免造成長期被動依賴引進技術的情況△。

高檔機床整機的設計和裝配技術尚未過關〇♂,在性能、加工質量穩定性和使用可靠性方面⊙♂,還有相當大的差距☆。業內專家曾經將瀋陽機床和日本馬扎克(MAZAK)的技術水平進行比較⊙,認為兩者存在40年的靜態差距∟⊿,況且日本企業正在向網絡化、智能化方向升級⊙♂。

近20年∴﹡∟,德日韓及我國台灣地區的100多家廠商在大陸投資設廠和銷售點□,對國內企業形成包圍之勢﹡▽□。韓國和中國台灣通用機床與國內主流機型競爭?↑◇,產品涵蓋幾乎所有品種▽◇♀。歐日機床企業在國內市場深耕多年↑,廣泛建立人脈關係⌒,國內大型國企的高檔機床訂單↑♂,基本被外企拿走⊙﹡。近10年來﹡□♂,全球經濟蕭條⊿◇♂,外資企業加緊滲透和深耕中國市場∵⌒⊙。本國機床企業多在中低端技術領域微利經營▽□,處境困難?。

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思考和建議首先∴⌒,關於機床工業的政策思想☆。人們常常把裝備製造業中的高技術部分﹡⊿,混同於一般「傳統」製造業或「過剩產能」□π,把其中的國有骨幹企業列入可以放手的「完全競爭」一類π〇,而忽視高技術裝備工業的戰略意義◇。就機床工業來說﹡△∟,我們需要明確它在裝備製造業和整個工業中的重要地位△♂△。

第四◇,促進產業生態優化ππ,重視高檔數控系統、功能部件/零部件和工具量儀的發展♂∟↑,鼓勵「專精特」型企業的發展〇☆☆。

據國家統計局數據﹡⊿,2019年1-4月∟∴,全行業營業收入同比增長0.3%(其中金切機床-14.5%∴,成形機床1%);機床工具工業協會聯繫的222家重點企業所獲取的相應數據π∵⌒,分別是-18%、-33.7%、-2.4%⊙⊙?。這222家企業新增訂單額同比增長-36.5%▽,進口增長-25.4%♂?。行業協會預計〇?⊿,2019年行業增長率可能出現全年下滑△〇□。

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與此同時♀〇,大量民營企業和外資企業進入機床行業〇∵,民營企業逐漸佔據主體地位▽◇∴。2008-2015年♂┊□,國企在全行業產值中的比重從25%減至10%〇⊿□,民企佔比從60%增至近80%∟↑。[1] 2015年♂♂♂,739家規模以上金切機床企業中▽,國有(含集體)控股、私營、外資(含港澳台)企業分別為71、533、105家∵♂↑,資產佔比為38:49:10;主營業務收入為18:69:11♂,實現利潤為-12:97:13△。[2]

為什麼產業和科技支持政策的效果不理想十幾年來♂?,國家出台了多份振興裝備工業的文件〇。但由於種種原因☆∵↑,已有政策或者未能有效落實∵∟,或被其他政策抵消♀◇♂。

「俄羅斯政府2016年出台719號文:政府招標採購機床⊿□♂,必須認證是本地生產的(要求2016年本地化率達30%π∴♀,2020年達到80%)π?,人家也要加入WTO♂∵﹡。美國也有《購買美國貨法》↑。尤其在當前環境下↑⊙,政府應該理直氣壯地支持國產數控系統♀⊿⌒。」

  当天,2018广西创伤与急危重症高峰论坛暨“直升机航空医疗救援应急演练并合作签约”活动在广西区人民医院举行。

本文标题:高端機床振興乏力:高端失守、中端爭奪、低端內戰

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